Samospráva: Ako je to s výstavbou kanalizácie?

Predseda predstavenstva Vodárenskej spoločnosti p. Jeleník informoval prítomných, že Európska komisia skúma a prehodnocuje tento projekt a k danej problematike vydala nasledovné stanovisko, ktoré v plnom znení uverejňujeme.

Starosta obce Ján Ondrejka verí, že čoskoro bude projekt podporení a bude možné podnikať ďalšie kroky v pre nás tak dôležitom projekte.

-r-

Stanovisko:

SKK Ružomberok a ČOV Liptovská Teplá, Liptovské Sliače

Výber rozhodujúcich pripomienok EK k udržateľnosti a cenovej dostupnosti

(preklad z anglického jazyka)

1. Európska komisia si je plne vedomá možného zaťaženia vodohospodárskych služieb voči spotrebiteľom a skutočnosti, že je potrebné vziať do úvahy schopnosť užívateľov platiť za poskytnuté vodohospodárske služby, najmä v chudobnejších oblastiach krajiny. Napriek tomu stojí v tomto kontexte za zmienku, že náklady za dodávku vody a za poskytnuté kanalizačné služby v oblastiach týkajúce sa projektu, v súčasnosti predstavujú iba 1,2 % z priemerného čistého príjmu domácnosti (tieto náklady predstavujú v EÚ 2-4 %) . Táto hodnota sa zdá byť výrazne nižšia než je bežne akceptovaná hranica sociálnej dostupnosti. Z tohto dôvodu by relatívne mierny nárast taríf za vodné a stočné (ešte stále v dobrej výške v rámci hranice sociálnej dostupnosti), mohol pomôcť vyriešiť veci týkajúce sa finančnej udržateľnosti projektu.

2. Projektom dodatočne generované príjmy z fakturácie stočného nie sú postačujúce na umožnenie interného financovania projektu, ktorý je už financovaný úverom (na spolufinancovanie realizácie tohto projektu, VSR, a.s. zabezpečuje úver vo výške 5, 3 mil. €). Ako je uvedené v Žiadosti o potvrdenie pomoci (ŽoPP) „nedostatok hotovosti finančných prostriedkov z projektu bude musieť byť vykrytý z prevádzkových výnosov z činnosti iných verejných dodávok vody a kanalizačnej infraštruktúry spravovanej vodárenskou spoločnosťou a inými obchodnými činnosťami“. Uvedenú situáciu nemožno považovať za udržateľnú. Nedostatočné príjmy a záväzky vyplývajúce z úverov priamo generujú kumulatívny peňažný deficit približne vo výške 5 miliónov EUR v priebehu desiatich rokov. Financovanie týchto nákladov zo súčasných príjmov, ktoré sú vo výške 3,8 mil. EUR bude klásť veľký tlak na finančnú udržateľnosť spoločnosti a jej schopnosť plniť v medziobdobí akékoľvek ďalšie významné investície.

3. Tento projekt nie je považovaný za projekt, ktorý by plne uspokojoval požiadavky udržateľnosti stanovené v rámcovej smernici o vodách (smernici ES č. 2000/60/ES) a nie je plne v súlade so zásadami o stanovení taríf odporúčaných generálnym riaditeľstvom (GR) pre regionálnu politiku v príručke Analýzy nákladov a prínosov (CBA) k investičným projektom a v príručke metodológie na vypracovanie analýzy nákladov a prínosov (pracovný dokument č. 4). Predpoklady o tarifách uvedené v ŽoPP , ktoré sa javia, že reflektujú národnú tarifnú politiku a jej aplikovanie v zmysle metodológie používanej Úradom pre reguláciu sieťových odvetví (ˇURSO) značia, že projektom dodatočne generované príjmy nie sú postačujúce jednak na umožnenie interného financovania projektu a dostatočnú návratnosť odpisov.

4. Analýza možností je obmedzená na jednu zložku projektu, na rozšírenie a rekonštrukciu kanalizačnej siete s čistením na jednej spoločnej centrálnej ČOV. Aby bolo možné stanoviť najvhodnejšiu metódu rozširovania napojenosti na kanalizačný systém, náklady na kanalizáciu založené na možnosti centralizovaného čistenia by mali byť porovnané s alternatívou (napríklad riešenia jednotlivých domácností). To sa javí ako relevantné v mnohých oblastiach Slovenska, ktoré majú rozptýlenú štruktúru osídlenia s nízkou hustotou obyvateľstva.